Dalam tulisan berjudul “Regulating the Conflict of Interest of Government Officials” (2001), Kathleen Clark menjelaskan bahwa konflik kepentingan telah menjadi salah satu perhatian besar sejak dibentuknya konstitusi Amerika Serikat. Pengejawantahan di dalamnya tertuang dalam tiga ketentuan, yaitu melarang pejabat federal menerima hadiah, pekerjaan, atau gelar dari pemerintah asing; melarang anggota Kongres diangkat untuk jabatan federal yang dibentuk atau yang gajinya dinaikkan selama masa jabatan anggota itu di Kongres; dan mencegah anggota Kongres menerima kenaikan gaji sampai setelah mereka mencalonkan diri untuk pemilihan ulang. Hal ini secara singkat menunjukkan betapa pentingnya pengaturan terhadap konflik kepentingan.
